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泉州市法律援助中心关于印发《泉州市法律援助中心中央专项彩票公益金法律援助项目的管理与实施细则》的通知 浏览次数: 发布日期:2012-06-01 【字体: 】【关闭
 

 

 

 

 

泉法援〔2012〕5号

 

 

泉州市法律援助中心关于印发

《泉州市法律援助中心中央专项彩票公益金

法律援助项目的管理与实施细则》的通知

 

 

各县(市、区)法律援助中心、市直各律师事务所:

经国务院批准,财政部从中央集中彩票公益金中安排法律援助项目,用于资助开展针对农民工、残疾人、老年人、妇女权益保障和未成年人的法律援助。泉州市法律援助中心作为中央专项彩票公益金法律援助项目的实施单位之一,为进一步规范该项目的实施和管理,确保项目资金使用的公益性、有效性和安全性,使更多困难群众通过法律援助的途径维护和实现自身的合法权益,根据财政部、司法部《中央专项彩票公益金法律援助项目实施与管理暂行办法》等有关规定,结合我市实际,我们制定了《泉州市法律援助中心中央专项彩票公益金法律援助项目的管理与实施细则》。现印发给你们,请遵照执行。

 

附件:泉州市法律援助中心中央专项彩票公益金法律援助项目的管理与实施细则

 

                      

 

                     O一二年三月二十二日

 

 

 

 

 

 

 

主题词:司法 法律援助 彩票公益金 实施细则

抄送:省法律援助中心,市司法局。

泉州市法律援助中心              2012322印发

附件:

 

泉州市法律援助中心

中央专项彩票公益金法律援助项目的管理与实施细则

 

第一章 总则

 

第一条 为规范中央专项彩票公益金法律援助项目(以下简称项目)的实施和管理,确保项目资金使用的公益性、有效性和安全性,使更多困难群众通过法律援助的途径维护和实现自身的合法权益,根据财政部、司法部《中央专项彩票公益金法律援助项目实施与管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》)等有关规定,结合我市实际,制定本细则。

第二条 项目申请人的经济困难标准与政府财政性一般资金支持的法律援助案件相比,降低至“低于当地城镇职工最低工资标准”。

农民工作为项目申请人的,只需要提供身份证明,免于审核经济困难证明。

 

第二章 项目资助案件的范围和类型

 

第三条 项目资金只能用于支付农民工、残疾人、老年人、妇女家庭权益保障和未成年人这五类法律援助案件的办案补贴,且案件类型必须符合《暂行办法》第6条的规定。

第四条 项目资助的刑事案件必须是非经法院指定,由当事人申请的农民工、残疾人(盲、聋、哑除外)、老年人、妇女作为犯罪嫌疑人、被告人的刑事法律援助案件或者农民工、残疾人、老年人、妇女、未成年人作为刑事被害人的刑事法律援助案件。

第五条 项目主要办理《法律援助条例》和《福建省法律援助条例》之外的扩大领域、降低门槛的法律援助案件,此类案件应超过年度项目案件总数的三分之二。

第六条 项目提倡办理以下四类案件:

(一)重大、疑难、复杂的法律援助案件;

(二)党政领导重视、社会公众关注的案件;

(三)为当事人挽回经济损失或取得经济利益效果突出的案件;

(四)有效化解矛盾、维护社会和谐稳定的案件。

 

第三章 项目案件的办理

 

第七条 泉州市法律援助中心作为项目实施单位,应当在3日内对当事人提出的法律援助申请进行审核,并作出是否受理的决定。

第八条 案件承办单位或承办人应当在接受指派后3日内与受援人签订委托代理协议。

第九条 对重大、复杂、疑难的案件,承办单位应当组织集体研究,确定承办方案、确保办案的质量和效果。

第十条 案件承办单位或承办人自案件办结后15日内,应当准确、完整地填写《中央专项彩票公益金法律援助项目结案审查表》(附件4),特别是案情及结果简要介绍一栏和承办人意见一栏,且与下列材料一并提交泉州市项目管理办进行结案审查。

(一)法律援助申请表、受理审核表以及证明案件符合项目资助案件范围的有关资料;

(二)法律援助指派函或其他公函;

(三)委托代理协议、授权委托书等委托手续;

(四)起诉书、上诉书、申诉书或者行政复议(申诉)申请书、国家赔偿申请书等法律文书副本;

(五)会见委托人、当事人、证人谈话笔录和其他有关调查材料以及主要证据复印件;

(六)答辩状、辩护词或者代理词等法律文书;

(七)判决(裁定)书、仲裁裁决书、调解书(包括法院调解书、仲裁调解书和当事人在经律师见证达成的调解协议)或者行政处理(复议)决定等法律文书副本;

(八)结案报告;

(九)其他与承办案件有关的材料。

第十一条 结案时间以领取法律文书的时间为准,不能证实领取法律文书时间的,以法律文书署名的时间为结案时间。律师代理协商和解达成调解协议结案的,以律师制作调解书的时间为结案时间。

第十二条 申请人为多人,调解结案,未进入诉讼程序的,每5人作为一个案件;进入诉讼程序的,每3人作为一个案件。不同的诉讼程序阶段,分别计算案件数。

第十三条 结案应当有调解书、裁定书、裁决书、判决书等法律文书副本或复印件以及结案报告作为依据,不予受理通知书、补充证据通知书等类似的程序性法律文书不能作为结案依据。

调解结案的案件,应当有书面调解协议和调解笔录。如果是当场调解并给付资金的,应当有当事人书写的情况说明。

刑事侦查阶段和审查起诉阶段应当有该阶段终结的相关证明。

执行案件应当以案件终结法律文书或当事人回馈意见作为结案证明。

第十四条 泉州市项目管理办应当按照《中央专项彩票公益金法律援助项目案卷目录》(附件1)的顺序和有关法律援助档案管理的规定将项目案件材料统一装订、立卷存档、独立编号并在案卷卷面上加盖“中央专项彩票公益金法律援助项目案件”专用章。

 

第四章 办案补贴标准与项目资金管理

 

第十五条 项目资助的办案补贴标准如下:

(一)办理本地市内刑事案件、执行案件的办案补贴为1200元;

(二)办理本地市内民事、行政案件的办案补贴为2000元;

(三)疑难案件和跨地市办理的案件可以适当提高,最高不超过4500元。

第十六条 疑难案件包括但不限于以下案件:

(一)可能造成集体上访或其他影响社会稳定的案件;

(二)引起社会关注、具有较大社会影响的案件;

(三)3次以上开庭或调查取证工作量特别大的案件;

(四)其他疑难案件。

申报疑难案件应当向泉州市项目管理办提交不少于1000字的案情报告,内容包括案情介绍、办案过程及承办结果和效果三个部分,并加盖承办单位公章。

疑难案件的具体补贴标准将由承办人员填写《中央专项彩票公益金法律援助项目疑难案件申报表》(附件5)后,由泉州市项目管理办公室参照社会律师办案收费标准且不高于4500元来确定。

第十七条 群体性案件一般按照重大疑难案件申请补贴,如需按照受援人数计算申请办案补贴的,承办人员在《中央专项彩票公益金法律援助项目疑难案件申报表》中说明该群体性案件按照社会律师办案收费标准需要的费用数额,由泉州市项目管理办在确保补贴金额不高于社会律师收费标准的前提下确定。

第十八条 如承办人员认为其承办的案件需要跨地市办理的,应提前向泉州市项目管理办公室提交《中央专项彩票公益金法律援助项目跨地市办理案件申报表》(附件6),由该项目管理办出具是否同意的意见。若取得该项目管理办的同意而跨地市办理的案件,结案后的具体补贴标准,由泉州市项目管理办公室参照承办人员提供的差旅费凭证来确定。

第十九条 疑难案件和跨地市办理的案件不超过年度项目案件总数的10%。

第二十条 刑事侦查阶段、审查起诉阶段的案件和非诉讼调解结案的案件,如案情事实清楚、权利义务关系明确、争议不大、工作量小,按照1000元支付办案补贴。

第二十一条 刑事、民事、行政二审案件,以及诉讼内调解结案的案件,如案情事实清楚、权利义务关系明确、争议不大、工作量小,按照1500元支付办案补贴。

第二十二条 对于挽回经济损失低于5000元的案件,按照1500元支付办案补贴。

第二十三条 由于出现《暂行办法》第20条规定的情况而终止法律援助的,如案件承办单位或承办人未开展实质性工作的,不予支付办案补贴;如已开展实质性工作的,按1000元支付办案补贴。

仅提供代写法律文书、查询资料、提供案件指导性意见等帮助,视为“未开展实质性工作”,如果从事了调查取证、庭前调解、出庭辩论等行为的,视为“开展实质性工作”

第二十四条 刑事附带民事诉讼案件的补贴标准按照刑事案件的补贴标准执行。

 

第五章 监督检查

 

第二十五条 泉州市项目管理办应当每季度将项目季度结案统计表、资金申报表和办案补贴发放情况表上墙公示。

第二十六条 泉州市项目管理办应当每年向社会公开项目实施情况。

第二十七条 泉州市项目管理办应当通过电话、上门回访当事人、法官等方式随机抽查案件质量和效果,抽查比例不低于本年度项目案件总数的50%。

第二十八条 泉州市项目管理办设立举报监督电话:0595-22377701,受理群众举报,接受社会监督。

 

第六章 附则

 

第二十九条 本办法由泉州市法律援助中心负责解释。

第三十条 本办法自发布之日起实行。